РОЛЬ ТА МІСЦЕ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ В СИСТЕМІ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ УКРАЇНИ

Анотація

Досліджено феномен територіальної громади в контексті системи публічної влади України. Розкрито сутність поняття територіальної громади, а також виявлено ключові аспекти її формування та функціонування в сучасних умовах державотворення в Україні. Розглянуто основні концепції визначення сутності територіальної громади, встановлено, що вона є фундаментальним суб'єктом місцевого самоврядування, який володіє повноваженнями та відповідальний за вирішення питань місцевого значення. Визначено складові елементи органів місцевого самоврядування в Україні.

Зосереджено увагу на ролі територіальних громад в українському місцевому самоврядуванні. Наголошено, що територіальна громада є первинним суб'єктом місцевого самоврядування, що має власні органи влади та здійснює свої функції на основі принципів демократії та самоврядування.

Наведено визначення, згідно з якими територіальна громада є самоврядним соціальним осередком, що формується та функціонує на основі спільних інтересів і потреб мешканців. Належне функціонування територіальних громад – основа для побудови громадянського суспільства та правової держави в Україні.

Досліджено територіальну громаду як фундаментальний елемент системи місцевого самоврядування в Україні. Виявлено та проаналізовано особливості функціонування територіальних громад у системі публічної влади на сучасному етапі державотворення. Зокрема визначено роль територіальних громад, їхній статус у системі місцевого самоврядування та вплив на процеси публічної влади.

Проаналізовано складові територіальної громади, зокрема органи влади, громадські організації та інші елементи, задіяні у процесі публічного управління, адже саме ці елементи взаємодіють та впливають один на одного, формують систему публічного управління на місцевому рівні. Дослідження соціально-територіальної природи та публічно-правового статусу територіальної громади дає змогу визначити її як унікальний первинний колективний суб’єкт місцевого самоврядування. Вона має гарантоване державою право на самостійне вирішення питань місцевого значення у різних формах, відповідно до Конституції та законів України, на основі власної матеріально-фінансової основи.

Наголошено, що реформа місцевого самоврядування – рушій для успішного впровадження децентралізації в державі, тому не менш важливе глибоке розуміння принципів функціонування територіальних громад.